КОНКУРС НА ВІДБІР ПІДРЯДНИКА ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ КОМПЛЕКСНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ СТАНУ ЗАЛУЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОСТІ У ТРЬОХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ

Громадська організація «Асоціація Української Миротворчої Школи» в межах реалізації проєкту «Впровадження європейських стандартів залучення громадськості в процеси відновлення малих територіальних громад України», що реалізується в межах проєкту «Фенікс: Сила спільнот», що виконується Фондом Східна Європа коштом  Європейського Союзу, оголошує конкурс на відбір підрядника для проведення комплексного дослідження стану залучення громадськості до процесів місцевого врядування, ухвалення рішень, відновлення та розвитку у трьох партнерських територіальних громадах.

1. Загальна інформація

Комплексне дослідження проводитиметься у таких партнерських територіальних громадах:

1. Херсонська міська територіальна громада Херсонської області;
2. Долинська сільська територіальна громада Запорізького району Запорізької області;
3. Новодністровська міська територіальна громада Чернівецької області.

Дослідження має забезпечити комплексну оцінку наявного стану залучення громадськості до ухвалення рішень в кожній із трьох цільових громад, зокрема доступності та ефективності інструментів участі, рівня взаємодії органів місцевого самоврядування з жителями й організаціями громадянського суспільства, основних бар’єрів, потреб і можливостей для посилення залучення громадськості.

Особлива увага має бути приділена впливу повномасштабної війни, безпекової ситуації, внутрішнього переміщення населення та дистанційних форматів комунікації на можливості жителів долучатися до місцевих процесів, а також стану імплементації на рівні цільових територіальних громад Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування” (т.з. закону про народовладдя”).

2. Мета дослідження

Метою дослідження є отримання достовірних, систематизованих і практично орієнтованих даних про стан залучення громадськості у трьох партнерських територіальних громадах, а також підготовка рекомендацій щодо вдосконалення механізмів залучення жителів до процесів планування, ухвалення рішень, відновлення та розвитку територіальних громад.

3. Основні завдання дослідження

Підрядник має забезпечити виконання повного циклу дослідження, що включатиме:

3.1. Розроблення методології

• Проведення установчої зустрічі із представниками Замовника.
• Уточнення дослідницьких питань, цільових груп і критеріїв відбору учасників.
• Розроблення комплексної методології дослідження із застосуванням якісних методів збору й аналізу інформації.
• Розроблення плану та календарного графіка дослідження.
• Визначення принципів порівнянності результатів між трьома громадами.
• Розроблення дослідницьких інструментів:
  • гайда для проведення фокус-групових дискусій;
  • гайда для проведення глибинних напівструктурованих інтерв’ю;
  • матриці кабінетного дослідження;
  • форм інформованої згоди учасників;
  • шаблонів для фіксації, кодування й аналізу отриманих даних.
• Погодження методології та дослідницьких інструментів із Замовником до початку польового етапу.

Методологія має враховувати принципи конфіденційності, добровільності участі, недискримінації, гендерної чутливості, безбар’єрності, захисту персональних даних і підходу «не нашкодь».

3.2. Проведення кабінетного дослідження

Підрядник має провести три окремі кабінетні дослідження — по одному в кожній партнерській громаді.

Кабінетне дослідження має охоплювати, зокрема:

• статути територіальних громад;
• локальні нормативно-правові акти, що регулюють громадську участь;
• програми соціально-економічного розвитку, стратегії, плани відновлення та інші документи місцевого планування;
• положення про громадські слухання, місцеві ініціативи, електронні петиції, консультації з громадськістю, органи самоорганізації населення, громадський бюджет, консультативно-дорадчі органи та інші інструменти участі;
• відкриті дані, офіційні вебресурси та сторінки громад у соціальних мережах;
• наявні дослідження, аналітичні матеріали, звіти та результати опитувань;
• доступні відомості про активність організацій громадянського суспільства та ініціативних груп;
• практику залучення жителів до ухвалення місцевих рішень, планування відновлення і розвитку;
• доступність механізмів участі для жінок і чоловіків, молоді, людей старшого віку, ветеранів і ветеранок, внутрішньо переміщених осіб, людей з інвалідністю та інших суспільних груп;
• вплив безпекових умов і воєнного стану на реалізацію права жителів на участь.

За результатами мають бути підготовлені три окремі звіти по кожній територіальній громадам та загальний аналітичний текст.

3.3. Проведення фокус-групових дискусій

Підрядник має організувати та провести щонайменше три фокус-групові дискусії — не менше ніж одну дискусію в кожній партнерській громаді.

До участі у фокус-групах доцільно залучити представників і представниць:

• організацій громадянського суспільства;
• місцевих ініціативних груп;
• волонтерських об’єднань;
• молодіжних, ветеранських, жіночих та інших спільнот;
• внутрішньо переміщених осіб;
• жителів, які мають досвід використання інструментів громадської участі;
• груп, які недостатньо представлені в місцевих процесах ухвалення рішень.

Остаточний склад і кількість учасників визначаються запропонованою методологією та погоджуються із Замовником.

Підрядник забезпечує:

• формування критеріїв і рекрутинг учасників;
• організацію онлайн- або офлайн-формату з урахуванням безпекової ситуації;
• професійну модерацію;
• технічну фіксацію результатів за умови отримання згоди учасників;
• підготовку нотаток або транскриптів;
• кодування та тематичний аналіз отриманих даних;
• підготовку звіту за результатами кожної фокус-групи.

3.4. Проведення глибинних напівструктурованих інтерв’ю

Підрядник має провести щонайменше 12 глибинних напівструктурованих інтерв’ю.

Рекомендований мінімальний розподіл — не менше ніж чотири інтерв’ю в кожній із трьох громад.

До переліку респондентів можуть бути включені:

• представники органів місцевого самоврядування;
• старости та представники старостинських округів;
• представники організацій громадянського суспільства;
• громадські активісти й активістки;
• представники молодіжних, ветеранських, волонтерських, жіночих та інших спільнот;
• представники внутрішньо переміщених осіб;
• місцеві експерти, журналісти й інші ключові зацікавлені сторони.

Остаточна вибірка респондентів має забезпечувати збалансоване представлення різних груп і позицій та погоджується із Замовником.

Підрядник забезпечує організацію, проведення, документування, кодування й аналіз інтерв’ю. Персональні дані та висловлювання учасників не можуть бути оприлюднені без їхньої згоди.

3.5. Підготовка аналітичних звітів

На основі результатів кабінетного і польового етапів Підрядник має підготувати три окремі аналітичні звіти — по одному для кожної партнерської громади.

Кожен аналітичний звіт має містити:

1. резюме основних висновків;
2. опис методології та обмежень дослідження;
3. стислий контекст і характеристику громади;
4. огляд нормативного та інституційного забезпечення громадської участі;
5. аналіз фактичного використання інструментів участі;
6. оцінку рівня взаємодії органів місцевого самоврядування з жителями й організаціями громадянського суспільства;
7. аналіз поінформованості, мотивації та готовності жителів брати участь у місцевих процесах;
8. аналіз доступності участі для різних суспільних груп;
9. ключові бар’єри, потреби, ризики та потенціал розвитку громадської участі;
10. успішні практики та можливості для їх масштабування;
11. висновки.

 

Звіти мають спиратися на триангуляцію даних із різних джерел. Висновки повинні чітко відокремлюватися від припущень, а цитати учасників — подаватися в анонімізованому вигляді.

3.6. Представлення результатів

Підрядник має:

• розробити презентаційні матеріали за результатами дослідження;
• підготувати стислий порівняльний огляд результатів у трьох громадах;
• провести щонайменше одну підсумкову презентацію результатів для Замовника, представників партнерських громад та інших визначених Замовником зацікавлених сторін;
• представити ключові висновки, відмінності між громадами та практичні рекомендації;
• доопрацювати фінальні матеріали з урахуванням обґрунтованих коментарів Замовника.

4. Очікувані результати та продукти

За результатами надання послуг Підрядник має передати Замовнику:

№	Результат	Мінімальний обсяг
1	Методологія комплексного дослідження та календарний план	1 комплект
2	Матриця кабінетного дослідження	1
3	Гайд для фокус-групових дискусій	1
4	Гайд для глибинних напівструктурованих інтерв’ю	1
5	Звіти про кабінетне дослідження	3
6	Проведені фокус-групові дискусії	щонайменше 3
7	Звіти про проведені фокус-групи	щонайменше 3
8	Проведені глибинні напівструктуровані інтерв’ю	щонайменше 12
9	Анонімізовані звіти, нотатки або транскрипти інтерв’ю	щонайменше 12
10	Список учасників дослідження з урахуванням вимог захисту персональних даних	1 комплект
11	Аналітичні звіти за результатами комплексного дослідження	3
12	Порівняльне резюме результатів у трьох громадах	1
13	Презентація результатів дослідження	1 комплект
14	Проведений захід із представлення результатів	щонайменше 1

Усі фінальні документи мають бути підготовлені українською мовою та передані у форматах DOCX і PDF. Таблиці, масиви закодованих даних та інші робочі матеріали передаються також у редагованих форматах.

Дизайн і візуальне оформлення документів мають відповідати вимогам Замовника та правилам видимості донорської підтримки.

5. Орієнтовні строки виконання

Послуги мають бути надані протягом вересня – листопада 2026 року.

Орієнтовна послідовність робіт:

Етап	Орієнтовний строк
Установча зустріч, розроблення та погодження методології	друга половина вересня
Проведення трьох кабінетних досліджень	вересень-жовтень
Рекрутинг учасників і проведення фокус-груп та інтерв’ю	вересень–жовтень
Аналіз і систематизація отриманих даних	жовтень
Підготовка проєктів трьох аналітичних звітів	жовтень–листопад
Погодження і доопрацювання фінальних звітів	листопад
Презентація результатів дослідження	листопад

Остаточний календарний план буде погоджено із переможцем конкурсу під час укладання договору.

6. Вимоги до потенційного підрядника

До участі у конкурсі запрошуються юридичні особи та фізичні особи — підприємці, які мають право надавати відповідні послуги.

Учасник має відповідати таким вимогам:

• щонайменше три роки підтвердженого досвіду проведення соціологічних, аналітичних або прикладних досліджень;
• досвід проведення досліджень із застосуванням якісних методів, зокрема фокус-груп і глибинних напівструктурованих інтерв’ю;
• досвід дослідження питань громадської участі, місцевого самоврядування, демократичного врядування, розвитку громад, відновлення або діяльності громадянського суспільства;
• досвід роботи з територіальними громадами та органами місцевого самоврядування;
• спроможність організувати польовий етап дослідження у трьох цільових громадах, зокрема в дистанційному або змішаному форматі;
• спроможність забезпечити конфіденційність, безпеку та належний захист персональних даних;
• наявність команди, кваліфікація якої відповідає змісту завдання;
• здатність виконати роботи у визначені строки.

Перевагою буде:

• досвід проведення досліджень у громадах, що постраждали від війни;
• досвід роботи в Херсонській, Запорізькій або Чернівецькій областях;
• знання контексту деокупованих, прифронтових громад і громад, які приймають внутрішньо переміщених осіб;
• досвід підготовки практичних рекомендацій для органів місцевого самоврядування та організацій громадянського суспільства;
• досвід реалізації завдань у межах проєктів міжнародної технічної допомоги.

7. Зміст конкурсної пропозиції

Для участі у конкурсі необхідно подати:

1. Технічну пропозицію, що містить:

• розуміння мети та завдань дослідження;
• запропоновану методологію;
• підхід до формування вибірки та рекрутингу учасників;
• підхід до проведення кабінетного і польового етапів;
• підхід до аналізу та забезпечення якості даних;
• заходи із захисту персональних даних і дотримання дослідницької етики;
• опис ризиків та способів їх мінімізації;
• деталізований календарний план.

1. Фінансову пропозицію:

• загальну вартість послуг;
• деталізований кошторис за етапами та видами робіт;
• інформацію про включення або невключення податків та інших обов’язкових платежів;
• строк дії цінової пропозиції.

1. Інформацію про досвід учасника:

• опис щонайменше трьох релевантних виконаних досліджень;
• посилання на оприлюднені звіти або приклади аналогічних робіт, якщо це не суперечить умовам конфіденційності;
• контактні дані щонайменше двох замовників, які можуть надати рекомендації.

1. Реєстраційні документи:

• виписку або витяг із Єдиного державного реєстру;
• документ, що підтверджує систему оподаткування;
• банківські реквізити;
• інші документи на запит Замовника.

Документи мають бути підписані уповноваженою особою та подані у форматі PDF. Фінансову пропозицію рекомендовано додатково надати в редагованому форматі XLSX.

8. Критерії оцінювання пропозицій

Пропозиції оцінюватимуться за такими критеріями:

Критерій	Вага
Релевантний досвід учасника у проведенні аналогічних досліджень	20%
Кваліфікація та досвід	25%
Якість, обґрунтованість і відповідність запропонованої методології	25%
Реалістичність календарного плану, організаційна спроможність і врахування ризиків	10%
Обґрунтованість і конкурентність фінансової пропозиції	20%
Усього	100%

Замовник може запросити учасників, які набрали найвищу кількість балів, до співбесіди або презентації запропонованої методології.

Найнижча ціна не є автоматичною підставою для визначення переможця.

9. Порядок подання пропозицій

Повний пакет документів необхідно надіслати до 12:00, 20 вересня 2026 року на електронну адресу: ups.asociacia@gmail.com

У темі електронного листа необхідно зазначити: «Конкурс на проведення комплексного дослідження стану залучення громадськості».

Пропозиції, отримані після завершення кінцевого строку, неповні пропозиції, а також пропозиції, що не відповідають умовам цього оголошення, можуть не розглядатися.

Форма_тендерної_пропозиції

10. Умови оплати

Оплата здійснюватиметься у безготівковій формі на підставі укладеного договору, рахунку та підписаних сторонами актів приймання-передачі наданих послуг.

Графік оплати може бути прив’язаний до прийняття окремих результатів дослідження та буде визначений у договорі з переможцем конкурсу.

Фінансова пропозиція має містити всі витрати, необхідні для належного виконання завдання, зокрема оплату роботи команди, рекрутинг учасників, організаційні й технічні витрати, транскрибування, аналіз даних, підготовку звітів і презентацію результатів.

11. Права на результати дослідження та конфіденційність

Усі матеріали, створені в межах виконання договору, включно з методологією, дослідницькими інструментами, звітами, презентаціями, таблицями, аналітичними матеріалами та анонімізованими масивами даних, передаються Замовнику.

Порядок використання майнових прав інтелектуальної власності визначатиметься договором.

Підрядник не має права оприлюднювати, передавати третім особам або використовувати результати дослідження поза межами виконання договору без попередньої письмової згоди Замовника.

Підрядник зобов’язується забезпечити конфіденційність персональних даних та анонімізацію інформації, яка може дозволити ідентифікувати учасників дослідження.

12. Застереження

Подання пропозиції не створює для Замовника зобов’язання укласти договір із будь-яким учасником конкурсу.

Замовник залишає за собою право:

• звертатися до учасників по додаткову інформацію або уточнення;
• проводити переговори з учасниками, які пройшли попередній відбір;
• уточнювати обсяг і зміст завдань під час переговорів із фіналістами;
• відхилити пропозиції, що не відповідають умовам конкурсу;
• припинити або скасувати конкурс без визначення переможця;
• не відшкодовувати учасникам витрати, пов’язані з підготовкою та поданням пропозицій.

У разі виявлення неправдивої інформації, конфлікту інтересів, змови, корупційних практик або інших порушень результати відбору можуть бути скасовані, а договір із відповідним підрядником — достроково припинений відповідно до його умов і законодавства України.

Проєкт реалізується Асоціацією Української миротворчої школи в межах проєкту «Мережева громада: посилення згуртованості та стійкості херсонців», за підтримки проєкту «Фенікс: Сила спільнот», що виконується Фондом Східна Європа коштом Європейського Союзу.